2019年甘肃省促进科技成果转化条例新规解读

月1日下午，甘肃省人大召开新闻发布会通报了新修订的《甘肃省促进科技成果转化条例》，其中最大的亮点体现在科技成果处置权、收益权、分配权下放，同时提高了科技人员职务科技成果转化收益比例，净收入中可提取不低于60%的比例奖励科技人员。《条例》自6月1日起正式实施。

第一条为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，维护科技成果转化各方的合法权益，加速科学技术进步，推动本省经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

科技成果转化过程中涉及到的法律条文，主要围绕着科技成果的定义、实施方式、保障措施、技术权益、法律责任等方面，以及专利权的归属与保护，进行规范与指导。《中华人民共和国促进科技成果转化法》作为基础法律，规定了职务科技成果与科技成果转化的定义，实施方式，保障措施，技术权益等关键内容。

也有省份此前采用其他的概念，如2019年修订前的湖南省实施《促进科技成果转化法》办法规定科技成果为“为提高生产力水平，在科学技术研究与技术开发活动中，通过调查、考察、试验、研制等科学方法所取得的具有创新性、先进性和适用性的应用技术成果”，直接将科技成果与技术成果划等号，但后来此条款又被废除。

计算公式为：应纳税额＝股权激励收入×适用税率－速算扣除数。第二条第（三）项规定，2022年1月1日之后的股权激励政策另行明确。第九条规定，本通知自2019年1月1日起执行。

第一条　根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　各级人民政府应当加强对科技成果转化工作的领导。

甘肃省农业科学院加快成果转化速度

1、甘肃省农业科学院致力于解决农业生产中的实际问题，通过与武威、金昌、白银、定西、天水、嘉峪关和庆阳等市签订科技合作协议，构建了产学研的合作桥梁，加速科技成果转化进程。

2、世纪末到21世纪初，科学院进一步发展，成立了多个科技实体，如技术开发服务部和科技开发中心等，与经济紧密结合，加快科技成果转化。2003年至2006年，省属科研机构进行了深度改革，明确了农科院的职能和管理机制，通过聘用合同制和目标考核制度，提高了工作效率。

3、甘肃省农业科学院生物技术研究所[1]是一个以应用基础研究为主的机构，成立于2001年。该所由原粮食作物研究所生物技术研究室和果树研究所高新技术研究室整合而成，下设遗传工程实验室、分子育种实验室、生物技术应用研究室三个研究室。

4、省农业科学院作为省级综合性农业科研机构，属于事业编制单位，承担着农业科研、技术推广和人才培养的重要职责。而省农业厅则是省政府直属的正厅级行政单位，负责全省农业行政管理工作，包括政策制定、行业监管、资源保护等。省农科院与省农业厅的关系并非固定不变，很大程度上取决于省政府的具体规定。

5、凡符合第三条指标要求的农业部直属科研单位均可申报。

6、省农业科学院作为省属综合性农业科研机构，实行事业编制管理。而省农业厅则属于省政府直属机构，是正厅级的行政单位。省农科院与省农业厅之间的关系，取决于省政府的具体规定。农科院作为事业单位，农业厅作为行政单位，两者在本质上属于不同的组织类型。

甘肃的科技发展水平如何?

科技产业基础：甘肃在光伏、风电和新能源等领域的科技产业逐渐发展，形成了相对完善的产业链。科研机构：省内有兰州大学等高等院校及多家科研机构，科研资源充足，在基础研究和应用研究方面均有所贡献。

甘肃作为中国西部地区的重要省份，近年来经济发展速度较快。尤其在一些工业领域，如石油化工、有色金属等，以及旅游业和现代服务业方面取得了一定的成绩。同时，甘肃省在交通基础设施建设方面也投入了大量资源，提升了区域间的互联互通能力。

自然条件：甘肃省气候干燥，地形复杂多样，交通相对不便。尽管矿产资源丰富，但由于技术含量不高，矿产资源的经济附加值较低。工业发展不足：甘肃省内几乎没有大型工业企业，这导致了经济动力不足的问题。农业状况：多数地区的农业生产仍处于保障基本粮食需求的水平，缺乏现代化农业的发展。

浙江在教育资源和科技创新方面也表现出较强的实力，拥有多所知名高校和科研机构。而甘肃的教育和科技水平虽然也在不断提高，但相对于浙江来说，整体实力仍有待提升。综合对比 综合以上各方面因素来看，浙江在经济发展、基础设施建设、教育和科技等方面均表现较强实力，相对较为发达。